Историческая справка Железнодорожного районного суда

гор. Симферополя

История судебных органов Крыма берет свое начало со времен царствования Екатерины Великой.

8 апреля 1783 году Екатерина II опубликовала манифест, по которому «полуостров Крым, полуостров Тамань и вся Кубанская сторона приняли под державу Российскую». Началась работа по созданию учреждений для управления присоединенной территорией.

С образованием Таврической области на нее распространилось законодательство Российской Империи.

В январе 1787 года в Таврической области была образована высшая судебная инстанция - Палаты уголовного и гражданского суда. Наряду с Палатами был учрежден Таврический Верхний земский суд, который являлся апелляционной инстанцией для нижних земских и уездных судов. Суд состоял из 2 председателей и 10 заседателей, избираемых на 3 года местным дворянством. Кроме того, были введены верхняя и нижняя расправы для государственных крестьян, областной и городовые магистраты.

Со вступлением на престол Александра I Российская империя вновь разделилась на губернии. Указом от 8 октября 1802 года была образована Таврическая губерния с губернским городом Симферополем.

30 июня 1803 года в Симферополе состоялось открытие гражданского и уголовного суда с единой палатой.

20 ноября 1864 года в Российской империи была проведена судебная реформа. Судебные Уставы значительно сокращали число судебных инстанций и упрощали судебную систему. Вместо сложной и громоздкой структуры сословных дореформенных судов создавались следующие судебные органы: мировой суд в составе мирового судьи, действующего от имени суда единолично, а в качестве апелляционной инстанции для всех дел, рассматриваемых в мировых судах данного мирового округа, созывался съезд мировых судей. Общие судебные места образовывали окружные суды и судебные палаты. Единой кассационной инстанцией для всех судов империи выступало два департамента сената: уголовно­-кассационный и гражданско-кассационный.

Для рассмотрения уголовных и гражданских дел, выходящих за пределы компетенции мировых судов, были учреждены общие судебные места, состоявшие из двух судебных инстанций: окружного суда - одного в судебном округе, включающем несколько уездов, и судебной палаты, действовавшей в пределах одной или нескольких губерний.

Окружной суд являлся судебным органом на несколько уездов или целую губернию.

Таврическая губерния в составе Симферопольского, Евпаторийского, Перекопского, Ялтинского, Феодосийского, Мелитопольского и Бердянского уездов входила в округ Одесской судебной палаты, к которой также относились Херсонская, Одесская и Екатеринославская губернии.

24 марта 1869 года старший председатель судебной палаты Одесского округа сенатор Шахматов уведомил письмом будущего председателя Симферопольского Окружного суда Коловрат-Червинского Е.Н. о том, что он предлагает открыть суд 22 апреля 1869 года и для этого прибудет в Симферополь 19 числа. К этому времени он просил подготовить здание суда так, чтобы в день открытия было возможно начать судебные заседания, а также пригласить должностных лиц города и уезда и избранных мировых судей.

22 апреля 1869 года состоялось открытие Симферопольского Окружного суда Таврической губернии. Согласно именному Высочайшему указу, данному Правительствующему Сенату, председателем Симферопольского Окружного суда был назначен Евстафий Николаевич Коловрат-Червинский.

Симферопольский Окружной суд, как и съезды мировых судей, был наделен правом выдачи свидетельств на право ходатайства по чужим делам и, кроме того, правом принятия в присяжные поверенные.

Так, в общем собрании состава суда 11 июня 1869 года было рассмотрено первое прошение о принятии коллежского советника Харасанова в число присяжных поверенных округа Одесской Судебной Палаты. В дальнейшем Окружной суд рассматривал прошения лиц, желающих ходатайствовать по чужим делам в суде в соответствии с Законом от 25 мая 1874 года. К 1882 году при суде состояло 16 присяжных поверенных.

В ведении суда находился и нотариат.

Так, в распорядительном заседании Симферопольского Окружного суда 25 апреля 1869 года секретарем суда было оглашено предложение сенатора Шахматова от 21 апреля 1869 года об определении нотариусами коллежского асессора Архипова и почетного потомственного гражданина В.Вульфа - в г. Симферополь, купца 2-й гильдии Я. Рода - в г. Керчь, коллежского регистратора Булгакова - в г. Перекоп.

12 июля 1889 года Александр III подписал Закон «О земских участковых начальниках», согласно которому мировая юстиция была ликвидирована. Функции и полномочия мировых судов перешли к окружным судам.

26 марта 1898 года от Председателя Симферопольского Окружного Суда Сияльского В.В. в Городскую Управу поступило заявление о том, что помещение суда признано Министерством Юстиции не соответствующим своему назначению. На месте прежнего здания предполагалась постройка нового при условии «безвозмездной уступки Министерству Юстиции принадлежащего городу участка земли, смежного с тем, которое занято зданием суда и находится в пользовании города»; старое здание подлежало сносу.

На заседании Думы 12 июня 1898 года Городской Голова Ильин А.А. высказал мнение о нецелесообразности сноса старого здания при возведении нового, поскольку строение могло бы быть полезным для городских нужд в случае поступления его в распоряжение города. В связи с этим Городской Голова предложил поручить Управе начать переговоры с Председателем Симферопольского Окружного суда о возможности получения согласия Министерства Юстиции на передачу городу здания суда.

22 ноября 1917 года был подписан Декрет о Суде, который приостановил действие системы мировых судов. В ноябре 1920 года на территории Крыма образованы народные суды, которые рассматривали уголовные и гражданские дела, кроме дел, отнесенных к компетенции революционного трибунала.

18 октября 1921 года ВЦИК и СНК РСФСР был издан декрет об образовании Крымской Автономной Советской Социалистической Республики в составе РСФСР, в границах Крымского полуострова. В феврале 1923 года организован Верховный суд Крымской АССР, переименованный в августе в Главный суд Крымской АССР. В составе суда действовали судебные коллегии по уголовным и гражданским делам. К функциям суда относилось осуществление надзора за деятельностью судебных органов Крыма, рассмотрение важнейших категорий уголовных и гражданских дел, а также жалоб и протестов на приговоры, решения, определения народных судов. Согласно Конституции РСФСР 1937 года Главный суд Крымской АССР вновь был переименован в Верховный суд.

До 1941 года судебная система Крыма состояла из Наркомата юстиции, возглавлявшего все судебные органы республики, Верховного суда, 68 судебных участков, 14 нотариальных контор, 30 юридических консультаций.

В годы Великой Отечественной войны деятельность Верховного суда Крымской АССР была прервана. С началом оккупации Крыма все судебные органы были эвакуированы сначала в г. Керчь, а в мае 1942 года в г. Краснодар.

Верховный суд Крымской АССР Народного комиссариата юстиции РСФСР возобновил деятельность 17 апреля 1944 года (г. Симферополь, ул. К.Маркса, 17). После освобождения Крымской АССР от немецко-фашистских захватчиков на территории полуострова действовало 30 судебных участков, 7 нотариальных контор, 27 юридических консультаций.

30 июня 1945 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Крымская АССР была преобразована в Крымскую область, в связи с чем Верховный суд Крымской АССР реорганизован в Крымский областной суд Народного комиссариата юстиции, а с 1946 года -Министерства юстиции РСФСР.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1954 года Крымская область из состава РСФСР была передана в состав Украинской ССР. Крымский областной суд перешел в непосредственное ведение Министерства юстиции УССР.

Согласно закону «О судоустройстве Украинской ССР», утвержденному Указом Президиума Верховного Совета УССР от 30 июня 1960 года, основной задачей Крымского областного суда было рассмотрение наиболее актуальных уголовных и гражданских дел по первой инстанции, рассмотрение в кассационном порядке уголовных и гражданских дел, обобщение и направление судебной практики по отдельным категориям уголовных и гражданских дел, административных материалов, устранение причин и условий, способствующих совершению различного рода правонарушений, оказание практической помощи народным судам в правильности применения материального и процессуального права. При областном суде проходили производственную практику и стажировку народные судьи.

В 1954 году в Крыму, как и в других областных судах, был создан президиум. В компетенцию президиума областного суда входило рассмотрение в порядке судебного надзора всех судебных дел - уголовных и гражданских, по которым приговоры, решения народных судов, а также определения областного суда по 2 инстанции вступили в законную силу.

В сентябре 1956 года были ликвидированы управления министерства юстиции при областных Советах депутатов трудящихся, и все функции по организационному руководству народными судами, нотариатом и адвокатурой были переданы в ведение областных судов, которые по-прежнему подчинялись министерству юстиции УССР. Вследствие этого к функциям областных судов, кроме рассмотрения судебных дел по первой инстанции, кассационного рассмотрения дел по 2 инстанции, а также дел в порядке судебного надзора, перешли все функции бывшего управления Министерства юстиции УССР по Крымской области, по организационному руководству народными судами, нотариату, адвокатуре.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 марта 1963 года Министерства юстиции СССР и Министерства юстиции союзных республик были также ликвидированы. Все их функции по организационному руководству областными и народными судами были переданы в ведение Верховного Суда СССР и Верховных Судов союзных республик. Таким образом, Крымский областной суд перешел в подчинение Верховного Суда УССР, осуществляя при этом все прежние свои функции по рассмотрению судебных дел, а также организационное руководство народными судами, нотариатом и адвокатурой.

Однако, в 1970 году Министерства юстиции СССР и союзных республик были восстановлены и возвратились к выполнению своих прежних функций.

В начале 90-х годов в Конституцию УССР 1978 года были внесены изменения, которые коснулись и правового положения Крыма. Законом от 19 июня 1991 года Конституция УССР была дополнена главой 7-1, ст. 75 -1. В этой статье указывалось: "Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика является составляющей частью Украины и самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению".

Несмотря на провозглашение Крыма автономной республикой, Крымский суд продолжал носить наименование областного вплоть до 24 февраля 1994 г., когда в Закон "О судоустройстве Украины" были внесены изменения. После этого Крымский областной суд стал называться Верховным Судом Республики Крым.

20 марта 2014 года Государственной Думой федерального собрания Российской Федерации принят, а 21 марта 2014 года одобрен Советом Федерации - Федеральный Конституционный Закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Также, 20 марта 2014 года Государственной Думой федерального собрания Российской Федерации принят, а 21 марта 2014 года одобрен Советом Федерации – Федеральный Закон Российской Федерации «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов".

Согласно Федерального Конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, а именно с 18 марта 2014 года.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 года №21 «О дне начала деятельности федеральных судов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» считать днем начала деятельности Верховного Суда Республики Крым, Арбитражного суда Республики Крым, районных и городских судов Республики Крым, Крымского гарнизонного военного суда, Севастопольского городского суда, Арбитражного суда города Севастополя, районных судов города Севастополя, Севастопольского гарнизонного военного суда, Двадцать первого арбитражного апелляционного суда 26 декабря 2014 года.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Согласно архивной справке от 03.01.2013г. архив Народного суда Железнодорожного района г. Симферополя был основан в 1964 году. До 1965 года дела суда были переданы на хранение в Центральный районный суд г. Симферополя и в настоящее время не сохранились (гражданские дела уничтожены до 2004 года, уголовные дела до 1995 года, административные дела до 2009 года, дела в порядке исполнительного производства до 2008 года).

Как следует из данных предоставленных Государственным архивом Республики Крым первым председателем Железнодорожного районного народного суда г.Симферополя в 1962 году был утвержден Римский Ефим Капитонович.

Также имеется информация из личных дел некоторых народных судей, деятельность которых связана с работой в Железнодорожном районном суде г.Симферополя,:

Также сохранился протокол районной, городской, районной в городе избирательной комиссии про результатам выборов народного судьи за 1987 год относительно таких народных судей, как Шамина Зинаида Ивановна, Еменджиева Лариса Николаевна, Коновалов Евгений Александрович, Бордачев Валерий Николаевич.

            В связи с тем, что с  01.01.2009 года делопроизводство суда велось в электронном виде с использованием компьютерной программы «КП «Лотос»,  при переходе в состав Российской Федерации и невозможности восстановления работы программы, значительная часть документации до 2014 года, хранящаяся в электронном виде, но имеющая статус «Постоянного» хранения была утеряна и восстановлению не подлежит. До 2014 года хранящиеся в архиве суда дела,  ранее не распределялись на категории дел «временного» и «постоянного» сроков хранения.

С 1981 по 1996 г.г. в здании суда по адресу г. Симферополь, ул. Хромченко 6-а располагался также Народный суд Симферопольского района.
           С 1966 по 1992 г.г. название суда было - Народный суд Железнодорожного района города Симферополя.
           С 1992 по 2002 г.г. – Местный суд Железнодорожного района города Симферополя.
           С 2002 до 2014 года наименование суда было Железнодорожный районный суд города Симферополя Автономной Республики Крым.

С 18 марта 2014 года Республика Крым является субъектом Российской Федерации, и суд именуется как Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым.

По архивным данным суда руководителями Железнодорожного районного суда г. Симферополя были, в период: с 1962 по 1980 г.г. –  Е.К Римский, с 1980 по 1984 г.г. – П.Г. Катаров, с 1984 по.1987 г.г. –  В.К. Бондарев, с 1987 по 1990 г.г. – В.Н. Бордачёв, с 1990 по 1996 г.г –        Б.Л. Балахонов, с 1996 по 2008 г.г. – Ю.А. Олейников, с 2008 по 2013 г.г – С.Н. Афендиков, с 2013 по 2014 г.г. – Н.С. Масалыгина, с 2015 года по настоящее время Н.В. Уржумова.

В настоящее время штатное расписание Железнодорожного районного суда г. Симферополя предусматривает четырнадцать должностей судей, в том числе должности председателя и троих заместителей председателя суда. 

Также в Железнодорожном судебном районе города Симферополя с января 2017 года отправляют правосудие шестеро мировых судей (судебные участки №№1-6), юрисдикция которых распространяется на Железнодорожный район городского округа Симферополь. 

Железнодорожный районный суд города Симферополя обеспечивает доступность правосудия для каждого лица в порядке, установленном Конституцией и в соответствии с законодательством Российской Федерации.