Верховный суд (ВС) РФ признал законными локальные требования саморегулируемых организаций (СРО) об обязательной внутренней аккредитации торговых площадок и специалистов при организации банкротных торгов, передает корреспондент РАПСИ из зала суда.

В среду суд высшей инстанции отменил назначенный ФАС штраф в 3,5 миллиона рублей за ограничение конкуренции при выборе площадок для банкротных торгов Союза арбитражных управляющих «Созидание». Поводом для назначения штрафа стало требование устава СРО, которое обязывает арбитражных управляющих привлекать только тех специалистов и площадки, которые аккредитованы при данной организации. 

Также были отменены решения нижестоящих судов, которые признали штраф антимонопольного органа законным и обоснованным.

Позиции сторон

Представитель «Созидания» просила удовлетворить жалобу по делу, поскольку правило об обязательной аккредитации было издано во избежание злоупотреблений управляющими и в рамках контроля их деятельности. Оно направлено на обеспечение высокого качества работы специалистов, а не на ограничение рынка, считает заявитель. Юрист на заседании отмечала, что СРО отвечает за своих арбитражных управляющих и использование неаккредитованных специалистов может привести к убыткам, которые будут компенсироваться той же организацией. 

Представитель ФАС просила суд отказать в требованиях истца, поскольку «Созидание» самостоятельно разработало и ввело правила внутренней аккредитации, не имея на то законных оснований. По ее мнению, подобные правила фактически превышают полномочия СРО и вводят дополнительное регулирование, которое не предусмотрено антимонопольным законодательством.

«Локальный акт с требованиями о «внутренней» аккредитации создал ограничения для добросовестных операторов рынка и закрыл для них целый сегмент товаров», — пояснила представитель ФАС. При этом она подчеркнула, что доказательства реального вреда от работы неаккредитованных операторов на практике отсутствуют.

Представитель Национального союза профессионалов антикризисного управления (НСПАУ) поддержала позицию «Созидания». «Когда СРО вводит внутренние стандарты аккредитации для операторов торгов, то она осуществляет не экономическую, а публично-регулирующую функцию — отбирает контрагентов для обеспечения качества процедур банкротства. Здесь затрагивается вопрос не конкуренции на товарном рынке, а элемента профессионального регулирования. Поэтому квалификация этих действий как недобросовестной конкуренции неправомерна», — уточнила она.

«Решение Арбитражного суда города Москвы, постановление 9ААС и постановление АСМО отменить. Признать незаконными требования и предписания антимонопольной службы», — огласила решение судебная экономколлегия ВС.